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来了开云体育- 开云体育官方网站- APP下载!东莞“加快复苏16条”部分政策解读及案例说明!

发布时间:2026-04-16 18:07浏览次数:来源于:网络

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  (三)小微企业普惠性减免企业所得税政策。根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)的规定,符合条件的小型微利企业,无论采取查账征收方式还是核定征收方式,其应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  某公司主要经营和销售高分子材料、树脂制品等。该企业2018年度因当年度资产总额2134万元,超过小微企业其他行业的规定标准1000万元,不符合享受优惠条件。2018年度按25%的税率缴纳企业所得税91235.18元。2019年度,企业投入规模进一步扩大,企业资产总额增加到3,240万元,新政出台后,由于优惠条件大幅扩围,该企业符合享受小微优惠的条件。截至2019年第四季度企业所得税,该企业的应纳税所得额为706653.98元,与2018年年度申报对比,增长了93.63%,但由于企业享受了小型微利企业所得税优惠,仅按5%的税率缴纳了35,332.70元的税款,实缴企业所得税减少了55902.48元,降幅达到61.27%。

  疫情期间,有些公司不能及时复工复产,公司办税人员没有及时到岗,纸质资料搜集不齐全,很多税收的事项没办法及时去办,有什么办法吗?答:受疫情影响,纳税人办税缴费存在一些困难,在纳税申报和涉税事项办理方面,主要有以下支持措施:一是受疫情影响,纳税人、扣缴义务人按照规定期限办理纳税申报,或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难需要延期的,向税务机关提出申请,经税务机关核准,可以延期申报。二是纳税人、扣缴义务人可登陆广东省电子税务局办理涉税事项,无需前往办税服务厅。例如纳税人想申请减免房产税和城镇土地使用税,可通过电子税务局上传相关资料申请办理,纸质资料纳税人自行保留备查即可。三是对纳税人、缴费人办理涉税事项提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的,可先按正常程序办理,纸质资料暂缓提交。

  按照《个体工商户税收定期定额征收管理办法》第十八条和《国家税务总局广东省税务局个体工商户定期定额征收管理实施办法》第十九条的规定,纳税人生产经营情况发生重大变化的可以调整核定定额。考虑到此次疫情对纳税人的生产经营情况已造成了较大的影响,市税务局根据规定将对定期定额个体工商户(双定户)进行核定经营额调整。一是对原核定需要缴纳税款的受疫情影响较重的餐饮、住宿等行业纳税人,经过核实确认,按30%-50%的比例调减核定经营额,这一部分涉及1300多户纳税人;二是对原核定不需缴纳税款的受疫情影响较重的餐饮、住宿等行业纳税人,统一按50%的比例调减核定经营额,涉及纳税人将近两万六千户。

  李先生在城区某商业中心开了一家咖啡店,是个体工商户,在税务管理上是定期定额纳税人(即“双定户”)。税务部门根据咖啡店的经营规模、雇工人数及其他费用情况,核定该咖啡店季度经营额为36万元(不含税经营额),适用3%的增值税税收征收率。按税法规定,该咖啡店每个季度需要缴纳税款13821元(其中增值税10800元、城市维护建设税756元、教育费附加324元、地方教育费216元、个人所得税1725元)。今年初,李先生的生意大受影响,税务部门主动联系李先生,了解咖啡店的经营情况,并根据疫情期间的有关税收优惠措施,对咖啡店的定额进行调整,核定经营额下降50%,执行期一年。李先生的咖啡店核定经营额每季度从36万元下降到18万元,季度销售额未超过30万元,免于缴纳增值税及其附加税费。经营额调整后,李先生每季度只需要缴纳税款150元(增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费全免,个人所得税150元)。李先生从原先的每季度缴纳税款13821元大幅下降到150元,税收优惠政策有力地扶持经营者恢复正常生产经营,得到广大经营者的好评。

  为进一步优化营商环境,便利纳税人办税,国家税务总局于2019年10月9日发布了《关于增值税发票管理等有关事项的公告》,明确自2020年2月1日起,小规模纳税人自行开具增值税专用发票的范围,从住宿业,鉴证咨询业,建筑业,工业以及信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,居民服务、修理和其他服务业等8个行业,扩大到全行业。即增值税小规模纳税人(其他个人除外)发生增值税应税行为,需要开具增值税专用发票的,可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。选择自行开具增值税专用发票的小规模纳税人,税务机关不再为其代开增值税专用发票。

  为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,支持相关企业发展,财政部、国家税务总局于2020年2月6日发布了《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》,明确自2020年1月1日起,对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。该优惠政策截止日期将视疫情情况另行公告。对此,我市将围绕国务院出台政策及“莞税20条”,完善相关的配套政策和操作细则,面向基层税务部门制发《东莞市税务局防控疫情增值税税收优惠政策落实指引》,确保政策落实到位、减免红利充分释放。同时密切关注企业复工复产遇到的新情况,结合政策执行过程中基层单位及纳税人反馈的问题,形成热点问题即问即答指引,迅速归集企业在政策理解、发票实务、申报操作中遇到的常见问题并提供解决措施,最大限度降低疫情对企业的冲击。

  拓宽稳岗返还受惠企业范围,将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总人数的20%。进一步简化社保返还申请及审核流程,依托社会保险大数据系统分析比对全市企业信息,导出所有符合申请2019年度失业保险稳岗返还及困难企业失业保险费稳岗返还的企业名单并作甄别核实,符合条件的公示后直接将资金返还到企业社保费扣款账户。

  2020年申请2019年度失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标(5.5%),对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总人数的20%,参保职工30人(含)以下的企业,以2019年12月底参加失业保险缴费人数确定。社会保险经办机构通过社会保险大数据系统分析比对导出符合条件企业名单,免去企业申请环节;公示(不超过三天)后将返还资金直接发放到企业税务部门的社保费扣款账户,事后由社会保险经办部门发函到相关部门完善相关流程;2020年3月14日社会保险经办部门已完成相关数据比对、返还资金发放工作。对于不属于本次免申请范围的其他企业,可继续通过社保网申系统登记并提供相关材料审核的方式申请。

  (二)延缓缴费,群众医疗保险待遇不受影响。用人单位受疫情影响无法按时缴纳社会医疗保险(含生育保险)费的,可延期至疫情解除后3个月内缴费。延缴期间,不加收用人单位滞纳金,参保人员个人权益记录和待遇不受影响,可正常享受与结算相关待遇。为减轻疫情期间城乡居民个人负担,以村(社区)为单位参加社会医疗保险(含生育保险)的城乡居民的医疗保险费个人缴费,从2020年3月起暂停征收,延期至疫情解除后3个月内缴纳,不需办理任何申请手续,期间不加收滞纳金,参保人待遇不受影响。说我们总要多热爱生活,但总要有一颗懂得欣赏和珍惜的心。

  某企业自有房产原值1500000元,面积1000平方米,自有土地1500平方米(适用城镇土地使用税额为8元/平方米•年),全部出租。每月出租房地产租金收入为10000元。今年1月份正常收取租金,受疫情影响,企业免了租户2月份房租10000元。3至12月份恢复正常租金。该企业可向主管税务机关提出房产税、城镇土地使用税困难性减免申请。2月份企业租金为0,须按房产原值计算房产税,2月份应纳房产税为1500000*0.7*1.2%/12=1050元,应纳城镇土地使用税为1500*8/12=1000元/月,经南城税务分局核准,该企业2月份的房产税免税额为1050元,城镇土地使用税免税额为1000元。

  广东省市场监督管理局2月21日印发《广东省市场监督管理局关于贯彻落实市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局支持复工复产十条进一步加强做好收费管理工作的通知》要求对中外标准信息咨询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收。截止3月20日,东莞市标码所免费为企业提供中外标准信息咨询服务(包括国内外标准信息搜索、比对,为企业确定适用的产品标准,提供标准文本等)154家,标准时效性确认(产品包装标注的执行标准信息进行查新,确认是否准确和现行有效)150多家,免收企业费用3.83万元。免费为口罩生产企业提供标准制订服务,共计服务82家口罩企业制定标准,免收企业费用40.8万。为107家企业在平台上开展企业标准自我声明公开,免收企业费用3.21万。由于目前东莞市企业暂无标准翻译的需求,东莞市标码所暂无此项业务。

  进一步优化财政支出结构。统筹现有涉企财政专项资金,压减一般性支出,优先保障稳增长、促销费等新增政策资金需求。初步计划调整商务局等部门6000万元用于会展产业复苏、批发物流复苏、餐饮消费复苏、零售消费复苏以及旅游消费复苏等,调整工信局3000万元用于口罩机生产补贴,调整科技局700万元用于支持科技型中小企业技术创新。进一步加快涉企资金拨付。经初步统计,截至目前,我市已安排预算的涉企扶持资金(含上级转移支付资金和市本级预算资金)合计47.43亿元,其中:上级转移支付资金12.79亿元,市级预算资金34.64亿元。目前,已确定企业或项目的涉企扶持资金21.4亿元,累计已拨付13.6亿元,拨付率达到63.54%,提前完成3月底前完成30%以上已安排涉企资金拨付到位的目标任务。市工信、科技、商务、金融等有关部门已按市政府要求启动政策宣传、组织项目申报,并将进一步优化审核流程,加快审批力度,争取早日把财政资金拨付到符合条件、有需要的企业。

  主要应用包括:一是智能匹配金融机构产品与企业融资需求实现线上快速融资对接。二是汇集各级政策资源,提供增信、贴息和风险补偿等配套服务。三是为中小企业提供个性化、特色化的产业金融服务。平台上线以来,已进驻金融机构近300家,上线多亿元。广东省“中小融平台”还将与东莞金融“战疫”通平台进行融资需求联动对接。今年初新冠肺炎疫情发生以来,为缓解受疫情影响企业的融资需求问题,东莞市金融工作局联合东莞市政务服务数据管理局研发并推出东莞金融“战疫”通平台,及时推出战疫金融产品28款,东莞企业若有融资需求,只须在平台线上提交融资申请,辖内银行、担保等多类金融机构将第一时间进行对接。

  东莞某企业通过东莞金融“战疫通”平台了解到东莞某银行机构针对疫情防控专门推出的小微贷款产品与公司目前的融资需求很契合,因此该公司及时通过平台与银行进行联系,银行第一时间安排专人与该公司对接,从公司生产运营情况、下游企业合作情况、融资需求情况等方面进行详细分析,现场为公司拟定了300万元的授信方案,在公司原有200万元抵押贷款基础上叠加100万元信用贷款,年化利率基础上下调0.5个百分点,进一步降低了企业的融资成本。在确定方案后及时安排专人一对一跟进,并开通绿色审批通道,从确定方案到贷款发放仅用了3天时间,为公司在疫情期间的生产运营提供了及时的帮助。

  根据《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》和《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》精神,将在全省开展供应链金融平台创新试点,东莞作为省内第一批供应链金融平台创新试点城市,争取用一年时间,在全面梳理、规范现有供应链金融平台发展的基础上,探索构建若干功能齐备、运行良好、成效明显的供应链金融平台体系,推动供应链商流、物流、信息流、资金流等各类信息与资源有效整合,为供应链上下游链条企业提供一揽子综合金融服务。例如:平台建成后,供应链上下游企业可通过平台开展包括应收账款融资、库存融资、预付款融资、订单融资、仓单融资等供应商融资模式,保兑仓、上游担保等经销商融资模式,结合电子票据、电子信用证、电子保函等新型金融工具的融资模式,以及基于伙伴关系或长期合作信任衍生的大数据型、关联共享型等新型融资模式。

  债券融资作为成本较低的融资方式,可有效发挥财务杠杆作用,解决企业需求。疫情发生以来,债券市场中的各类交易场所采取多项便利措施,支持企业在疫情防控期间发行资产支持证券、短期融资券、双创债、绿色债等创新债券品种,对于募集资金主要用于疫情防控以及受疫情影响较重的企业构发行债券,建立“绿色通道”,由专人对接相关工作,优先受理发行申请,简化核准、注册程序,提高发行审核效率。下来,我市将全力营造便利化的发债融资环境,切实帮助企业降低融资成本,缓解流动性压力。

  鼓励银行机构根据企业申请,对受疫情影响流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金以及贷款利息,给予临时性延期还本付息安排,最长可延至2020年6月30日,并免收罚息;对于少数受疫情影响严重,恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业,可协商确定另外的延期安排。鼓励银行机构对受疫情影响较大行业的小微企业适度提高不良贷款容忍度,对于受疫情影响临时性延期还本付息的贷款,银行机构不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。

  一是适用对象。鼓励银行业金融机构对受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业给予临时性还本付息,最长可延至2020年6月30日,并免收罚息。对于少数受疫情影响严重,恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业,可协商确定另外的延期安排。对于受影响特别严重、遇到特殊困难的交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等行业,支持银行业金融机构根据实际情况给予适当倾斜。对于受疫情影响临时性延期还本付息的贷款,银行业金融机构不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。

  鼓励保险机构适度宽延企业财产保险、安全生产责任保险、雇主责任险、出口信用保险的保险期限,适当减免收取保费、合理延后保费缴纳时间,帮助受疫情影响较重的小微企业渡过暂时难关。对部分受疫情影响较大暂时无法及时缴纳车险保费的小微企业,合理延期收取车险保险。疫情发生以来,平安财险向1.5万家小微企业免费赠送了雇主责任险;中信保东莞办事处调降小微外贸企业出口信用保险保单费率降低30%;太平洋财险为受疫情影响停运的客运企业办理机动车辆保险、道路客运承运人责任险给予保险延期;中华财险、国寿财险、北部湾财险等公司分别对其承保受疫情影响停工作展览会参展企业、餐饮小微企业、工程项目给予1到4个月的保险期限延期等。目前东莞各财产保险公司已对辖内1200多家企业给予延长保险期限、给予保险保费优惠。

  受疫情对旅游业造成的影响,某运输公司投保的20多辆营运车辆大多处于停运状态,向其投保的某财险公司对接后,为其中停运的10多辆车辆承保的机动车辆保险期限顺延4个月。多家客运公司在疫情期间停运,其投保的某财险公司对其承保的道路客运承运人责任险在保险期限上免费延期2-4个月。清溪镇某经营电脑周边产品外贸企业,受疫情影响,订单出货推迟,在中信保东莞办事处投保出口信用险,保险费率调降30%。某建设集团公司对东莞市某工程项目在某财险公司投保险建筑工程一切险,原保险期限至今年3月15日,由于疫情影响施工工期延长,其投保的财险公司对保险期限免费延期180天至9月11日。

  某小微企业主因受疫情影响出现短期资金压力,若该小微企业主持有在保险公司投保的长期寿险保单,且该保单具有一定的现金价值,则该小微企业主可根据保险合同约定向承保的保险公司申请保单,贷款金额一般不超过贷款时保单现金价值的80%(假设保单现金价值为10万元,贷款金额一般不超过8万元),贷款期限一般不超过6个月。但在疫情防控期间,支持保险公司根据小微企业主的具体情况,适度提高贷款的额度、延长保单的期限。

  按照国家和省的有关工作部署,视疫情具体情况,酌情开展民营企业招聘周活动。为有效减少人员聚集,阻断疫情传播,做好节后就业服务工作,人力资源和社会保障部门将“春风行动”所有线下招聘全部转为线上招聘,并开通了“线上招聘会”平台,在“东莞市人力资源和社会保障局”官方网站、“东莞就业创业服务”微信公众号、智通人才网、“度才子”微信公众号和智联招聘网上发布各类企业复工复产的岗位需求信息和线上招聘会岗位需求信息。

  (一)鼓励对信用良好的中小微企业实行预付款制度,在付款方式等方面应给予中小微企业支持。在控制履约风险的前提下,合同款项累计付款次数不超过3次,采购单位应在签订政府采购合同5个工作日内支付不低于50%的预付款;对于满足合同约定支付条件的其余款项,应当在收到发票10个工作日内足额支付。采购单位应在签订政府采购合同时应对付款期限、付款方式等予以明确。(二)鼓励对信用良好的中小微企业免收取履约保证金。鼓励采购单位根据项目特点,对信用良好的中小微企业免收履约保证金,并在采购文件中予以明确。

  答:“企莞家”的“政策一站享”模块,聚焦做好政策精准推送功能,与一般公开搜索引擎有三点不同:一是更加权威。平台每天通过爬虫技术从各政府部门的官方网站进行抓取、更新,形成权威政策库。从信息源头上确保了政策的权威性与时效性。相对于在公开搜索引擎,可避免用户查找政策时误入钓鱼网站、虚假链接的风险。二是更加专业。政策查询不仅提供原文阅读,在抓取后通过“人工智能+后台审核”的形式对政策进行信息提炼,提供更为清晰、易读的政策解读页面,同时提供了直达政策申报入口快捷通道,实现政策“一站享”。三是主动服务。平台按照行业标签、政策类别等方式提供了订阅服务,企业可按自身情况进行订阅,即可在新政策发布后及时取得最新的政策推送资讯。另外,平台提供了政企直接联系服务机制,线上线下为企业提供全程政策指引。

  即将开展2020年新一轮“乐购东莞”促消费活动,发动各镇街(园区)组织我市重点商贸企业和大型综合体参与“乐购东莞”活动,除市级财政资金投入外,鼓励各镇街(园区)、各行业(商)协会和各商贸企业主动投入配套资金、资源,丰富活动优惠政策内容,推动2020年新一轮“乐购东莞”促消费活动取得良好效果。具体活动内容、形式以届时正式出台的2020年新一轮“乐购东莞”促消费活动方案和“乐购东莞”微信公众号实际公布为准。

  (一)东莞美食地图:2020年1月初,东莞日报社下属的东莞时报发布了最具城市代表性的美食排行榜。推荐店铺通过口味、体验、技艺等三方面特别突出的成就,评选出东莞50家最具口碑的街头美食榜单。榜单受到东莞吃货们关注,该榜单结合阿里巴巴口碑app发布之后,对东莞城市的美食起到了一轮推进作用,通过该平台对店铺引流,同时东莞时报结合报纸、微信公众号、官方微博等宣传,对“东莞味道”进行了一轮有益传播。下来,东莞日报社继续围绕美食店铺作出评选,挑选最具东莞美食特色的店铺推荐,制作一份东莞美食地图。发动利用更多官方宣传渠道,开展互动活动,引发市民关注热度,带动餐饮消费。

  (二)一起查餐厅:2018年3月26日启动,由东莞市市场监管局和东莞日报社联合举办,每月开展一次行动,每次对2-3家餐厅和食堂后厨现场检查,现场进行直播,现场处罚整改,通过“奖优罚劣 推红惩黑”方式,推进“明厨亮灶”,推动东莞创建国家级食品安全示范城市建设,保障食品安全。行动过程中,除东莞日报、时报、时间网等全程报道外,还由i东莞APP 、网易和新华社现场云三个平台进行现场直播。截至2019年12月,开展了22场行动,累计超过200万人次观看直播。行动在行业内引起极大反响,促进了餐饮行业自律,一定程度上推动了食品安全建设,得到市民、网友的高度认可和点赞,也得到市领导的肯定。2020年,一起查餐厅将继续推进,拟将一起查餐厅行动向各镇街推广,扩大行动的范围和影响力。

  根据文化和旅游部办公厅《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》、省文化和旅游厅《广东省文化和旅游厅转发文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,我市所有已依法缴纳质保金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社可向市文化广电旅游体育局申请暂退部分旅游服务质量保证金,暂退标准为现有缴纳数额的80%。接受暂退质保金的旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的质保金如数交还。被法院冻结的质保金不在此次暂退范围内。已完成暂退80%质保金的旅行社,如有必要,剩余20%的质保金仍可办理银行担保(暂退后自行与相关银行联系办理)。

  根据《东莞市旅游产业发展专项资金管理办法》规定,(一)客源地旅游宣传推介:在东莞旅游客源地举办、以推广东莞城市旅游形象和旅游资源、开拓客源市场为目的的旅游推介会或其它旅游营销推介,赴一个省(自治区、直辖市)且活动规模达120人、参与报道的主流媒体和专业旅游媒体达20家,按照推介活动费用的20%予以补助,最高不超过10万元;赴两个或以上省(自治区、直辖市)且活动规模达到150人、参与报道的主流媒体达到20家,按照推介活动总费用25%予以补助,最高不超过15万元。

  充分发挥“畅游东莞 四季如歌”主题活动的宣传作用,整合各类文旅资源,策划乡村游、亲子游等“东莞人游东莞”特色旅游线路,激励有关文旅企业深耕本地市场,针对本市消费人群特点推出有吸引的文化、旅游消费产品,积极开展惠民活动,大力刺激本土消费。积极引导我市星级酒店参与“东莞人游东莞”活动,对开展房价半价优惠活动的星级酒店,市文化广电旅游体育局利用旅游博览会、旅游展等宣传推介会、乐购东莞”品牌活动、“畅游东莞•四季如歌”主题旅游活动,以及“5•19”中国旅游日等大型活动,为其提供宣传推广及促销的平台,指导星级酒店参与线上、线下东莞文旅品牌宣传活动,加大酒店品牌和产品宣传推介力度。

  对经市商务局备案,受疫情影响暂停举办且年内继续在东莞专业展馆举办、展览规模达10000平方米或以上的展览会,按场馆租金每天2元/平方米给予支持,最多支持5天,最高支持金额不超过50万元。对经市商务局备案,引进在东莞专业展馆举办、展览规模大于或等于10000平方米且展期在3天或以上的展览会,按场馆租金每天3元/平方米给予支持,最多支持5天,最高支持金额不超过50万元。若举办的展览会符合《东莞市促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法》中第三十一条“支持会展业发展”相关资助条件的,可叠加予以资助,每个展览会项目总支持额度不超过150万元。

  此外,根据《广东省基层工会收支管理实施细则(试行)》第二点第三条职工集体福利项目包括过节类项目和慰问类项目。过节类项目指基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品慰问类项目指会员生日、会员生病住院、会员婚丧嫁娶、会员退休离岗的慰问。近期节日有清明节、劳动节、端午节,基层工会可购买粮、油、糖果、饼干、水果等慰问品给会员。此项预计最多惠及全市5万工会会员,每人发放慰问品800元,可拉动消费4000万元。

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