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1977年1月8日，是周恩来逝世一周年的忌日。1月6日起，广场人民英雄纪念碑下就出现了花圈和悼念的诗文、标语。人民群众通过集会、演讲、刷大标语、写大字报等形式，声讨“”，肯定1975年主持整顿的成绩，表达要求出来工作的迫切愿望。北京的李冬民等人在广场贴出大标语：“强烈要求党中央恢复职务！”“为！” 全国各地也都出现了类似的标语。要求出来工作的群众呼声越来越高。这段时间，、陈云、、、、王震、等一批德高望重的老在不同场合以不同的方式向和党中央提出，要尽快让出来工作。但还是认为时机不成熟，不能“尽快”。
会议开始，就给各组组长打招呼，说“有两个敏感问题：一个是小平出来工作的问题，一个是的问题，希望各组讨论的时候不要触及” 。在会上发表长篇讲话，基本上就是前面已经引述的1月6日在中央政治局会议上所讲的那些话。继续维护“两个凡是”的观点，还指责那些不同意“两个凡是”的，说：确有少数对这个问题的极端重要性和严重性认识不足，甚至还有极少数政治上发生了动摇。还说，赫鲁晓夫丢掉了列宁、斯大林这两把刀子，我们要接受教训。
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